Дефицитом бюджета страны принято считать ситуацию, при которой доходность государства ниже, чем его затраты в течение определенного периода (как правило, это годовой цикл).
Основными источниками доходов страны являются налоги, дивиденды госорганизаций и таможенные сборы.
Запланированные расходы складываются из затрат на социальные программы, образование, культуру, медицину, науку, развитие инфраструктурных проектов и заработных плат бюджетникам.
Бюджетный дефицит в зависимости от его длительности может быть представлен двумя видами:
- Временный дефицит (предполагает относительно краткосрочное нестабильное состояние бюджета, при котором расходы оказываются выше планируемых). Например, при возникновении ЧС в отдельном регионе и оказании помощи населению.
- Хронический дефицитный бюджет (может длиться год или более и часто спровоцирован серьезными экономическими проблемами).
Если финансисты рассматривают бюджет в зависимости от структуры расходов, то говорят о первичном и вторичном дефиците.
- Первичный — разница между расходами и доходами (без учета госдолга).
- Вторичный — разница затрат и доходов с обязательным включением и государственного долга, и расходов на его обслуживание.
Распространенные факторы возникновения дефицита бюджета
Экономисты выделяют ряд причин, которые приводят к дефициту бюджетных средств.
- Инфляционный фактор. При нестабильной экономической ситуации и росте цен на основные товары повышаются инфляционные показатели в стране. В таком случае государство вынуждено проводить индексацию выплат, что, в свою очередь, приводит к непрогнозируемым ранее бюджетным расходам.
- Экономическая стагнация. Снижение покупательной способности населения тормозит развитие производственных мощностей, бизнес-процессов и экономики страны в целом. Естественным результатом становится снижение налоговых платежей в казну государства, что может привести к дефициту бюджета.
- Низкоэффективное финансовое управление. Если уровень доходов достаточный, но ресурсы распределяются неравномерно, то некоторые статьи бюджета остаются недофинансированными.
- Искусственный дефицит. Правительство может намеренно привести казну в дефицитное состояние с целью обеспечения экономического роста в стране.
- Значительный объем теневой экономики. Если в государстве процветает коррупция и скрывается часть доходности бизнеса, то бюджет теряет часть налоговых сборов.
- Обстоятельства непреодолимой силы. К подобным факторам относят пандемийные периоды, природные катаклизмы и прочее. Государство в таких условиях обязано взять на себя дополнительные расходы в сфере социальной политики и экономической поддержки граждан.
Положительные и отрицательные последствия дефицита
Негативные изменения:
- увеличение государственного долга;
- ускорение темпов инфляции;
- снижение уровня жизни граждан;
- ухудшение инвестиционного климата.
Позитивные последствия:
- создание условий для развития предпринимательства за счет госзакупок и субсидий для бизнеса;
- увеличение расходов для поддержки социально незащищенных слоев населения;
- более гибкая политика финансового управления, которая приводит к нестандартным эффективным решениям.
Важно! Положительные последствия бюджетного дефицита, как правило, возможны только при внедрении грамотных и продуманных шагов правительства.
Меры для стабилизации бюджета
Ответственные госструктуры обязаны реагировать на проблему и принимать соответствующие решения для восполнения дефицитного бюджета.
- Выпуск долговых ценных бумаг. Для того, чтобы взять средства взаймы у компаний, банковских организаций или частных лиц, государство выпускает облигации федерального займа. Считается, что гособлигации являются одним из самых надежных финансовых инструментов для инвесторов — они гарантируют не только возврат номинальной стоимости бумаг, но и выплату процентов. Кроме внутренних заимствований государство вправе воспользоваться внешними кредитами.
- Повышение экспортных пошлин. В ситуации дефицита может быть принято решение о поднятии сборов на ряд товаров, вывозимых за пределы страны.
- Эмиссия наличных и безналичных средств. Несмотря на то, что денежная эмиссия может привести к росту покупательной способности и активизации производств, в долгосрочной перспективе она влечет за собой обесценивание денежной массы, что отражается на инфляционных показателях.
- Увеличение налоговых сборов. При повышении налоговых ставок предполагается, что бюджет будет пополнен. В большинстве случаев действительно государство получает дополнительные доходы. Однако при некоторых формах налогов есть риск перехода физических и юридических лиц в теневую сферу экономики, что приведет к обратному эффекту, и доходность окажется ниже прогнозируемой.
- Урезание (секвестирование) расходных статей. Госструктуры в целях экономии могут принять решение о заморозке строительных или приостановлении социальных программ. Однако есть статьи расходов, которые считаются обязательными, такие как обслуживание государственного долга.
Как дефицит бюджета отражается на жизни граждан
В целях сокращения расходов правительство может принять решение о сворачивании государственных социальных программ. Например, могут отменить часть субсидий или сделать льготную ипотеку менее доступной.
Также могут быть сокращена поддержка предпринимателей или вовсе для них поднимут налоговые ставки. Банковский сектор может поднять ставки по кредитам и ужесточить требования для заемщиков. Все это ведет к торможению развития предпринимательской деятельности.
При негативном инфляционном факторе покупательная и деловая активность будет снижаться. В долгосрочной перспективе доходы населения перестанут расти, а в экономике страны будут наблюдаться серьезные кризисные явления.
Действия, которые можно предпринять в сфере личных финансов
Несмотря на то, что для правительственных структур дефицит бюджета является вызовом и необходимостью принимать решения по выходу из состояния нехватки средств, для населения — это своеобразный сигнал о том, что необходимо уделить больше внимания семейному бюджету.
- Формирование подушки безопасности. Эта рекомендация актуальна в любой экономической ситуации, но особенно в периоды ожидаемого кризиса. Оптимальный запас денежных средств должен соответствовать базовым расходам семьи на три — шесть месяцев.
- Более ответственное планирование бюджета. Если растут цены, тарифы на ЖКХ и прочие расходы, то стоит пересмотреть бюджет и оптимизировать расходы. Возможно, есть неважные статьи расходов, от которых можно временно отказаться. Например, по выходным готовить дома самостоятельно, а не заказывать доставку из ресторана.
- Инвестиции в надежные инструменты. Рисковые вложения лучше отложить до более стабильных времен. Оптимальным выбором могут стать краткосрочные банковские вклады, драгоценные металлы или облигации.
- Сокращение кредитной нагрузки. Если есть возможность отказаться от новых займов, то это станет разумным решением, особенно если банки увеличили ставки по кредитам. Также стоит предпринять меры для погашения текущих долговых обязательств или их существенному сокращению. Тогда в случае снижения доходов преодолеть финансовые семейные трудности будет легче.
Дефицит бюджета считается крайне негативным явлением как для правительства страны, так и для населения. Требуется принятие грамотных и эффективных решений по его стабилизации. Применяя правильные антикризисные меры, можно не только решить возникшие финансовые проблемы, но и стимулировать экономический рост.
